El diputado nacional por Entre Ríos, Guillermo Michel, cuestionó el proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno nacional y sostuvo que mantiene un esquema en el que las provincias reciben nuevas obligaciones mientras se reducen o eliminan recursos destinados a financiarlas.

En una extensa publicación en X, titulada “El látigo y la billetera”, Michel analizó el impacto del proyecto sobre los gobiernos provinciales. Según planteó, el mecanismo funciona por dos vías: la Nación transfiere responsabilidades vinculadas con transporte, educación, rutas, obras y vivienda, al tiempo que reduce las transferencias no automáticas.

El legislador también puso el foco en las partidas que quedan bajo administración discrecional del Tesoro. En particular, señaló el crecimiento de la Jurisdicción 91, que pasaría de $5,6 a $14,8 billones.

La caja discrecional

Dentro de esa jurisdicción, Michel destacó el programa 99, denominado “Otras Asistencias Financieras”, que contempla $7,7 billones. El diputado cuestionó que, según su análisis, la partida no cuenta con metas físicas ni un criterio de distribución establecido en el proyecto.

“Es la plata con la que se ‘auxilia’ (y presiona) a la provincia que no llega a pagar sueldos o necesita fondos para cumplir con los servicios públicos que, de facto, tiene que afrontar. Es la moneda de cambio para lo electoral en el año 2027”, afirmó.

Michel sostuvo que el esquema genera una situación en la que las provincias deben afrontar servicios y obligaciones que anteriormente contaban con participación nacional, mientras el Gobierno central conserva recursos que pueden ser asignados de manera discrecional.

Entre los ejemplos mencionados por el legislador aparece el transporte público del interior. Señaló que el Fondo Compensador para el Interior, que en 2023 alcanzó los $102.000 millones y asistía a unos 14.000 colectivos, fue eliminado en febrero de 2024 y no contempla una partida para 2027.

En contraste, indicó que el proyecto mantiene $762.000 millones del Tesoro destinados al fideicomiso vinculado al sistema de transporte del Área Metropolitana de Buenos Aires.

Educación, rutas y viviendas

Otro de los puntos señalados por Michel es el financiamiento educativo. Según detalló, el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), que alcanzó los $333.000 millones en 2023, dejó de pagarse desde 2024 y tampoco tendría una partida asignada para 2027.

Para el salario docente, indicó, permanece el Fondo de Compensación Salarial, con una asignación de $14.290 millones.

En materia de infraestructura, Michel enumeró 457 obras que, según su publicación, fueron transferidas a provincias y municipios. También mencionó el traspaso de rutas nacionales por períodos de 20 años, incluyendo responsabilidades de mantenimiento, obras y peajes.

A esto sumó la disolución del ENOHSA y la eliminación de programas como Procrear y el Fondo de Vivienda Social. Según el análisis difundido por el legislador, la función Vivienda contempla unos $26.000 millones, equivalentes al 0,01% del gasto total.

Transferencias y recursos tributarios

Michel también cuestionó la evolución de las transferencias de capital destinadas a las provincias. De acuerdo con sus números, estas caerían un 20% en términos reales durante 2027.

En cuanto a los ingresos tributarios, señaló que entre los impuestos que más crecerían se encuentran Combustibles, con una suba del 59,3%; Derechos de Exportación, con 41,3%; y Derechos de Importación, con 39,2%.

El diputado entrerriano remarcó que los derechos de exportación e importación no forman parte de la masa coparticipable y sostuvo que las provincias reciben aproximadamente una cuarta parte de lo recaudado por el impuesto a los Combustibles.

Además, cuestionó el destino de fondos vinculados a fideicomisos, que según su análisis acumulan $1,1 billones, y sostuvo que existiría un incumplimiento respecto del destino establecido legalmente para esos recursos.

Al sintetizar su planteo, Michel sostuvo que el Presupuesto 2027 mantiene un esquema de transferencia de responsabilidades hacia las provincias sin el correspondiente financiamiento, mientras el Gobierno nacional conserva una mayor disponibilidad de fondos discrecionales.

“En criollo, el presupuesto presentado por el gobierno nacional sigue transfiriendo obligaciones a las provincias sin asignar los recursos y se guarda fondos en una caja para ‘salvar’ a los gobiernos provinciales que la falta de financiamiento someta”, afirmó.